2014 UNPFII 平行會議：永懷Ingrid Washinawatok El-Issa紀念晚會

會議名稱： 永懷Ingrid Washinawatok El-Issa紀念晚會（Reception in the memory of Ingrid Washinawatok El-Issa）

時間：2014年5月15日18:00-21:00

地點：2nd Floor, 777 UN Plaza (Church Center)

記錄人：洪簡廷卉

會議紀錄：

 

 

Ingrid Washinawatok el-Issa（July 31, 1957- February 1999）

在每一年常設論壇舉辦的期間，女飛鷹女性基金會都會舉辦懷念Ingrid Washinawatok el-Issa的晚會，Ingrid是北威士康辛州Menominee 族的族人，以Menominee族的族語，她的名字O’Peqtaw-Metamoh就是「飛鷹女（Flying Eagle Woman）」的意思。她為了原住民族權利奉獻畢生心力，甚至犧牲生命，在世時，曾經成立一個旨在復振原住民族語言的基金。在1999年，她和夏威夷權利運動者Lahe’ena’e Gay以及環境運動者Terence Freitas受到哥倫比亞U’wa族的邀請，到哥倫比亞的偏遠高地地區協助U’wa族建立學校系統，卻在同年2月25日，在前往U’wa族區域的路上，被哥倫比亞解放軍（Revolutionary Armed Forces of Colombia, FARC）綁架，三位人權奮鬥者的遺體在一週後於委內瑞拉邊境被發現，Ingrid結束了短短41年的生命。

Ingrid曾經是第一位正式參與聯合國人權相關會議的美國原住民女性，後來擔任聯合國世界原住民族十年的非政府組織委員會主席，聯合國人權委員會的代表，也是聯合國原住民人口工作小組的成員。

在Ingrid遇害後，她的巴勒斯坦籍丈夫 Ali El-Issa成立了以她為名的基金會女飛鷹和平正義主權基金會（Ingrid Washinawatok El-Issa Flying Eagle Woman Fund for Peace, Justice and Sovereignty），要承續Ingrid的未竟之業，除了透過出版書籍、影像和從事其他教育活動，以繼續Ingrid的族語復振工作外，也提供小額贊助和獎學金的方式，協助其他促進原住民族福祉工作的推行。

台灣的原住民族團體和女飛鷹基金會有過許多的合作，曾經也有台灣的原住民族人到該基金會實習，在參與論壇時，該基金會也多次協助台灣原住民族人的註冊事宜，去年Lima台灣原住民青年團也曾受邀到該基金會所舉辦的晚會上進行文化展演。每一年的紀念晚會，都是論壇期間很重要的活動，許多在國際原住民族權利運動上投身多年的前輩，都會參與。在今年的紀念晚會上，許多Ingrid過去的友人、合作工作夥伴都上台與大家分享和Ingrid的回憶，也播放了記錄Ingrid生平的影片，Lima台灣原住民青年團也特地準備了一小段的文化展演，表達對這位雖不曾有幸可以親身認識，卻在參與論壇的過程中，不斷受到她過去貢獻所啟發的前輩致敬。

Lima台灣原住民青年團先是簡短地致詞表達敬意：「親愛的Ingrid，我們不幸未能真的認識你本人，但是對你卻依然思念。謝謝您走在我們的前方，謝謝您點亮了這一路上的光芒。」而後，獻上排灣族表達思念的情歌，歌詞如下：

1.iyaiyu, nivuluvulan yi valung, liyaisuliyaisu ina, ina ne lja au inalje.

是什麼纏繞在心頭？

2.iyaiyu, lapulju a timaimanga, liyaisuliyaisu ina, yi pu kakisevan.

唉呀！那個寂寞的人啊！

3.iyaiyu, ayi ti lapuljuan aya, liyaisuliyaisu ina, siki yosaosanga.

唉呀！那個寂寞的人啊！

口白：

kavalanga milingan, aza u singlitan ta nu sun, namaya ta vaudj yi kavulunga,

ana kicaying tua taljavulunga a kasiv, kavalanga ki na mare kasiv sun.

kavalanga ka na mare asav sun, a u pacucunan, a u salapulaputen a palalat.

啊！彷如傳說，思念你的心情，就像大武山上的老藤，緊緊纏繞在千年老樹上。盼望妳像那­老樹，盼望妳像那樹葉，可以時時看守，可以時時觸摸。

4.iyaiyu, nivuluvulan yi valung, liyaisuliyaisu ina, ina ne lja au inalje.

啊！纏繞在心頭。

Lima台灣原住民青年團成員與荷蘭萊登大學人類系Maarten Jansen教授及他的妻子Gabina Aurora Perez和友人合影。

心得感想：

台灣許多原住民族組織、族人對於女飛鷹基金會應該都不陌生，和該基金會的友好關係，除了對我們在常設論壇的參與有所正面助益外，也透過與基金會執行長和重要幹部的相處，得以知道聯合國原住民族事務相關發展的歷程和現況，以及一些必須要注意的現象。

參與這樣的晚會，在拓展社交上有很實質的效應，今年我們就與論壇秘書處前主任暨哥倫比亞大學人權研究中心主任Elsa Stamatopoulou博士有許多談話，也找機會問到她對於台灣原住民族參與聯合國的困境的看法，她表示，政治困境是無法避免，但因此更要積極、努力的持續參與，不能讓國際社會遺忘我們，而且有打壓，反而有時更是推進議題的契機。

基金會執行長，也是Ingrid的丈夫Ali也是一再鼓勵團員，政治困難不是最大的問題，最大的問題是在這樣的處境下，卻沒有朋友可以協助，而女飛鷹基金會是台灣原住民族的朋友，沒有辦法在聯合國發聲，女飛鷹基金會的活動，絕對會有可以讓台灣原住民族人發聲的空間，就如紀念晚會主持人在介紹我們上台時，也特別向其他與會者說明了台灣原住民族在聯合國的困境，提醒大家，就算有這樣的問題，都不能忘記，台灣是有原住民族的，而台灣的原住民族仍然遭受許多挑戰，需要大家共同關注。

除了社交意義外，每一年的紀念晚會，其實也一再地提醒、強調一個很重要的概念——過去可以原諒，但不能遺忘。我們必須要謹記過去的路，曾經受到的傷痛，面對歷史，才能有機會和解，也才有機會在這樣的基礎下，繼續往前走。

2014 UNPFII 平行會議：回顧以多方數據及方法監督對原住民土地、領域及資源的壓迫

會議名稱： 回顧以多方數據及方法監督對原住民土地、領域及資源的壓迫（Reviewing multi-source data and approaches for monitoring pressures over indigenous lands, territories and resources）

時間：2014年5月12日13:15-14:30

地點：Conference Room 7 – North Lawn Building (NLB)

記錄人：胡哲豪、杜瑀涵

國際土地聯盟(International Land Coalition, ILC)發表

會議記錄：

（一）經濟、土地與發展現況：亞洲地區原住民族1. 採礦問題在印度、印尼及菲律賓原住民區域都遭受到侵害且日益嚴重。此外， 南亞地區也有一些叢林，這些代表我們(原住民)能量的叢林也遭受到破壞，再加上全球氣候環境變遷的影響，使得我們的生活與人權受到劇烈的影響。 2. 關於亞洲原住民族的土地權，在菲律賓有法律承認原住民的「集體權」，國家會把權力還給原住民，而在柬埔寨、印尼也都有相似的例子。國家把土地權還給原住民，而現在的趨勢是國家肯認及認同原住民的土地權及個別權，但是關於個別權的部分已造成原本一塊土地(集體)必須面臨分割為個別的問題，而這樣是在弱化原住民的權力，因為這樣就會鼓勵資本企業去購買原住民的土地。 3. 關於東南亞區域的原住民，有土地是「跨國家」的問題，我們該如何處理目前遇到的問題呢？再加上國際企業可以購買土地，若在同一塊土地上有遇到跨國的情形，該用哪個國家的法律去處理， 這是一個很大的問題。 4. 在亞洲，有些國家的原住民很多未揭露(disclosure)的問題，你不知道影響程度會多大，也不知道會造成的影響有多大。比如說，有些問題的影響是我們無法預測的，像是採礦，它真正對環境的影響並不能夠以面積來算。此外，在亞洲有些國家是因中國資產投資而造成的影響，而你無法跟中國的公司(財團、資本)去洽談，並且保護我們原住民的土地。而我們原住民族也沒有資產可以跟中國的大資本家對抗。因此，我們必須建立監督機制，現在就開始建立土地的監督機制，且透過數據資料庫的建立來彙整資訊。目前我們在亞洲有做數據報告，還有關於地景上面的保護、安全機制及森林保護。 （二）經濟、土地與發展現況：非洲地區原住民族 1. 關於肯亞的議題，我們有來自ILC(International Land Coalition)的成員，在非洲的Ogiek原住民部落面臨了全球市場的衝擊，而這個問題是逐漸增加的。而過去，我們原本作為農耕地使用的土地都轉變為畜牧活動使用了。此外，對於土地「農業商業」的趨勢，資本把土地(森林)開墾作為商業使用的食物作物之外，其他發展計畫， 像是開採石油、鑽地、興建水庫、水力發電也造成原住民土地遭受嚴重的迫害。 2. 國際土地聯盟(International Land Coalition, ILC)、非洲Ogiek族發展計畫( Peoples Development Program,OPDP)現在的工作就是在減少對土地的壓迫與破壞。我們透過培育及增加在地族人的知識，主要是為了自身土地權利。但我們目前遭受的挑戰就是缺乏資金，還有就是政策的改革。目前非洲原住民的貧窮線很高，而貧窮使得我們的知識變得很不足。 （三）結論： 1. 我們要讓國家知道我們固有的權力有哪些，然後我們自身不要被誤導、被政府誤導說這是政府所擁有的土地，否則原住民的賦權、獨立就不能完成了。我們應該透過更廣的知識，讓我們原住民的權利賦權，因而保護我們原住民的土地 ，然後我們也可以要求有同樣經驗的人來分享，來讓我們的討論可以更廣、更多元。 （四）提問與討論： 1. 圭亞那(Guyana)族人代表回應：上述這種狀況每天都在發生，這是很稀鬆平常問題。在圭亞那，國家法律告訴我們這個政策是對原住民好的，這個政策是對國家是好的，但其實國家在原住民的土地上採集礦產、伐木等等這些已造成嚴重的影響，因此我們應該更團結。此外，也因為全球氣候變遷所造成的影響，政府在許多政策上開了空頭支票，迫使我們原住民面對氣候變遷，造成在自己的土地上面臨許多問題。 2. 巴西族人代表：在拉丁美洲我們面對的狀況應該是最糟的，像是採礦、水利開發等。而也如同大家所說，這些問題迫害巴西原住民所居住的地區、破壞原住民土地的發展，但我們應該發展一個機制是讓我們跟其他社會是平等的。因此，除了上述原因造成我們原住民面臨這樣的問題，又再加上貧窮的問題，我們需要慈善機構的協助與支持。  3. 巴西族人代表： 在巴西我們有上百萬的原住民族為了土地權利而抗爭，但因此而入監獄，這些人過去至今一直被政府所支配，對我們原住民族在人權上有很大的侵害。 巴西政府採用非常強勢的手段迫害我們原住民族。而當國家用屠殺手段迫害當地原住民族文化和民主的時候，這是無法建立一個國家的。巴西政府用原民的血汗來建立這個國家，部落族人也因而被逮捕。我們努力爭取土地權利 ，但也因為原住民權利運動冠上了莫須有的罪名， 我們應該都要質疑巴西政府對於原住民權利的法令。今天是我覺得最丟臉的一天，這一刻我的人民在家園面臨危險與死亡，而族人被「加罪化」只因為我們為了爭取我們應有的權力。 最近，我們有一個偉大的領袖被逮捕，只因為他幫助族人拿回傳統領域，雖然說巴西政府說以給予權利(ENTITLED)原住民，但最近因為為了蓋高速公路，政府禁止我們睡在高速公路旁，但這是我們過去一直生活的地方與方式，我們在路旁紮營，這是我們的生活方式。此外，再加上跨國企業進入了巴西領土，侵害了部落土地與資源。最後，我來到這裡，在生命上是遭受到政府危脅的。 巴西原住民族人針對部落土地迫害問題發言。 4. 非洲肯亞族人代表：現在在肯亞採集狩獵的權利是受到政府限制的。 5. 非洲喀麥隆 （Cameroon）族人代表：我們的房子要被拆了，只因為是為了要蓋大學。但我們原住民不知道要何去何從，我們是手無寸鐵的原住民，我們需要有更多的機制來對抗政府的權力。土地代表我們的文化代表語言與文化認同。   LIMA台灣原住民青年與非洲喀麥隆 （Cameroon）族人代表討論、互動。