聯合國秘書長的2013年訊息

譯者:Aijo Wu

聯合國秘書長的2013年訊息

在世界原住民族國際日,聯合國特別強調各國政府遵守與原住民族和人民所締結條約、協議和建設性協定的重要性。此共識促使雙方對於彼此觀點以及理念的理解,也能建立起必要的框架使不同文化和諧地共存,藉著保護和推動彼此的權利。

原住民族代表著顯著的多樣性—在世界90幾個國家裡有5000個不同的原住民族,將近世界人口的百分之五。因此,我們必須致力於加強與原住民族的夥伴關係在減少貧困、促進社會融合和永續發展的同時保存文化的多樣性。

我們必須確保原住民族在政策制定的參與,不分層級與不論性別。這包含了探討加速聯合國千年發展計劃和2015後的發展議程,原住民族已經表明了他們要的是把他們的文化和身份認同列入考量的發展以及闡明原住民族優先權的權利。因此,2015後的發展議程必須融合原住民族的權利、觀點與需求。

明年的原住民族世界會議提供了促進世界各地原住民族發展的機會。我在此力勸各會員國成員採取具體步驟去解決原住民族現在所面臨的挑戰,尤其是對於原住民族排斥和邊緣化,這些會員國需要履行對原住民族的承諾並且要檢視是否有所不足。讓我們一起促進原住民族的權利以及支持他們的抱負跟渴望,讓我們創造一個依造人類文化多樣性來衡量其財富的世界並且培育其所帶來的潛力。

潘基文

原文出處
http://www.un.org/en/events/indigenousday/2013/sgmessage.shtml

2014世界原住民大會準備會議列表

亞洲準備會議The Asian region held their preparatory meeting(結束)
2012年11月8-9日,曼谷,泰國

全球原住民青年準備會議Global Indigenous Youth Caucus
4月9-11日,撒米族領地Inari,芬蘭北部

世界原住民準準備會議GLOBAL INDIGENOUS PREPARATORY CONFERENCE
6月10-12日,阿爾塔,挪威
7個原住民區域各派代表前來參與會議,最多可達57人,並確保包含青年與女性代表,此外設有300位觀察員名額。本會議將在finnmark Hall舉行,可容納800位人員。
報名註冊: http://viaregi.revio.no/ParticipantWeb/Registration/37746

相關訊息請參考 http://wcip2014.weebly.com/meetings.html

2014世界原住民大會WCIP

圖片來源http://www.wcip2014.org

文/Jocelyn Hong Chien 洪簡廷卉

預計將在 2014 年 9 月召開所謂「世界原住民族大會」的決定,是聯合國大會於 2010 年 12 月 21 日所做的決議(決議文編號:A/RES/65/198),原文及翻譯如下:

“8. Decides to organize a high – level plenary meeting of the General Assembly, to be known as the World Conference on Indigenous Peoples, to be held in 2014, in order to share perspectives and best practices on the realization of the rights of indigenous peoples , including to pursue the objectives of the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, and invites the President of the General Assembly t o conduct open – ended consultations with Member States and with representatives of indigenous peoples within the frame work of the Permanent Forum on Indigenous Issues, as well as with the Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples and the Special Rapporteur, in order to determine the modalities for the meeting , including the participation of indigenous peoples in the Conference”

「 8. 決定於 2014 年組織召開一次大會高層級全體會議,將稱為世界原住民族大會,以便交 流落實原住民族權利方面的觀點和最佳做法,包括謀求實現《聯合國原住民族權利宣言》的 各項目標,並邀請大會主席與會員國進行不限成員名額的協商,並在原住民議題常設論壇框 架內與原住民族的代表以及與原住民族權利專家機制和特別報告員協商,以便確定會議的方 式,包括原住民族參與該大會的方式」

2014WCIP 網站 http://www.wcip2014.org
Facebook http://www.facebook.com/WCIP2014

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原住民族權利特別報告人與原住民族權利專家機制

文/Saiviq Kisasa 莎伊維克‧給沙沙

James Anaya

James Anaya(最左邊)

原住民族權利特別報告人(Special Rapporteur, SR)
在世界各地,原住民族遭遇許多不平等待遇,傳統知識、社會文化、土地、教育、語言的流 失,強迫遷徙異地,成為社會上最弱勢的一群,甚至受到生命的威脅等人權侵害的狀況。2011 年,人權委員會針對原住民族權利問題,指派原住民族權利特別報告人進行調查,經人權委員 會(2004)與人權理事會(2007)受權調查。目前擔任原住民族權利特別報告人為 James Anaya,其 主要任務為(a)推動國家與原住民族間的建設性協定與良好的執行,以致能符合原住民族權利 的國際標準;(b) 提出被指定國家的原住民族權利調查報告;(c) 與相關來源(原住民或國家) 交換資訊和溝通,以瞭解原住民族權利侵害的具體情況;(d)執行或提出特殊的計劃,以推動 與保護原住民族權利。每一年特別報告人將會在人權理事會上報告其年度執行計劃之狀況。

原住民族權利專家機制(The Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples, EMRIP)
2007 年,人權理事會設立原住民族權利專家機制,為其附屬機構。其五位原住民族成員為人 權理事會指派,主要任務為(a)協助人權理事會執行其任務;(b)提供人權理事會各種主題性的專業諮詢;(c)向人權理事會提出相關計劃書。每年 7 月都會舉辦 EMRIP,屆時常設論壇成 員,特別報告人都會被邀請至會議,討論與促進其三方之合作,原住民相關團體,非政府組 織,國家,學術成員等亦能參與此會議。

原住民族權利宣言

文/Saiviq Kisasa(莎伊維克‧給沙沙)

原住民族權利宣言(UNDRIP)
2007 年 9 月,紐約聯合國大會第 61 次會期,正式通過原住民族權利宣言,其不具有國際法的 約束力,卻提供各國處理原住民事務最重要的依據,是成為維護原住民族權利最重要及最基本 的指標,推動 UNDRIP 也成為原住民族常設論壇最重要的工作。 今年 PFII 為慶祝原住民族權 利宣言通過五年,在 5 月 17 日舉辦 UNDRIP 五週年紀念會 ,許多原住民族人仍然未能受到權 利宣言的保護,常設論壇將會繼續努力於推動本宣言 ,也提醒各國政府對原住民族權利之重 要性。
權利宣言全文 46 條,內容主要涉及原住民族在集體權,以及文化,身份,語言,工作,健 康,教育等等。UNDRIP 強調原住民有權維持及強化以上權利內容。此外也強調原住民族在各 個事項的完全參與權,特別與原住民相關的部份,及經濟社會發展項目上,UNDRIP 的目標就 是在讓各國政府能將宣言納入其國家憲法,做為維護原住民族權利的保障。
受到各國爭議的是權利宣言詳列之原住民權利,與許多國家的基本權利有極大的衝突,聯合國 會員國中,玻利維亞為第一個接納的國家,一開始反對的為美國、加拿大、澳洲、紐西蘭四大 國 。目前澳洲(2009)、加拿大 (2010)、紐西蘭(2010)已認可 UNDRIP,美國仍在觀望中。

英文 http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_en.pdf
簡體中文 http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_zh.pdf
維基文庫繁體中文 聯合國原住民人民權利宣言(中文)

3/10讀書會〔更新〕

聯合國原住民權利相關機制歷程及UNPFII介紹-洪簡廷卉

課程筆記

  • Indeginous people”s” and aboriginal
  • 國際組織指出18世紀以來國際公法因殖民母國的發現主義,國際法內容為合法化所有執政者的行為
  • 1920-30國際勞工組織,注意到南美安地斯山脈礦工多是當地原住民,開始關注原住民被勞力壓迫問題
  • 1923 Chiefs Deskehah and Ratana到 Geneva向國家國協聲明原住民族有權在自己的土地、制度和家庭下生活。
  • 1957  可從ILO107看出國際間對原住民族實行的同化惡行
  • 1972  IACHR 接受聲明是國家需以歷史的角度和贖罪的心態保護原住民族免於種族歧視,及其人權
  • 1975 International Indian Treaty Council and World Council ofIndigenous Peoples成立
  • 1982 原住民人口調查小組
  • 1985 WGIP 起草原住民族人權宣言
  • 1986 ILO169修訂版為政策參與和尊重文化認同權的基石
  • 1989原住民兒童權利宣言,原住民族indigenous peoples被定義與使用
  •  1993 WGIP接受原住民族人權宣言,並進入通過階段;認同原住民族有自決權
  • 2001 UN Special Rapporteur原住民特別報告員
  • 2002 UNPFII start
  • 2006通過原住民族人權宣言
  • 2008 EMRIP原住民族專家機制

1.Treaty and convention:具有約束力
Declaration:宣言,無約束力但近年來希望以國際習慣法的方式轉成國際公法及國內法化
2.東歐有原住民嗎?
現在國際上認為的原住民較偏向於受過殖民統治且有受到種族迫害的族群,但現在沒有一定的標準,但向土耳其的話可能就會比較屬於宗教歷史背景。