會議名稱： 回顧以多方數據及方法監督對原住民土地、領域及資源的壓迫（Reviewing multi-source data and approaches for monitoring pressures over indigenous lands, territories and resources）
時間：2014年5月12日13:15-14:30
地點：Conference Room 7 – North Lawn Building (NLB)
記錄人：胡哲豪、杜瑀涵
國際土地聯盟(International Land Coalition, ILC)發表
會議記錄：
| （一）經濟、土地與發展現況：亞洲地區原住民族1. 採礦問題在印度、印尼及菲律賓原住民區域都遭受到侵害且日益嚴重。此外， 南亞地區也有一些叢林，這些代表我們(原住民)能量的叢林也遭受到破壞，再加上全球氣候環境變遷的影響，使得我們的生活與人權受到劇烈的影響。
2. 關於亞洲原住民族的土地權，在菲律賓有法律承認原住民的「集體權」，國家會把權力還給原住民，而在柬埔寨、印尼也都有相似的例子。國家把土地權還給原住民，而現在的趨勢是國家肯認及認同原住民的土地權及個別權，但是關於個別權的部分已造成原本一塊土地(集體)必須面臨分割為個別的問題，而這樣是在弱化原住民的權力，因為這樣就會鼓勵資本企業去購買原住民的土地。 3. 關於東南亞區域的原住民，有土地是「跨國家」的問題，我們該如何處理目前遇到的問題呢？再加上國際企業可以購買土地，若在同一塊土地上有遇到跨國的情形，該用哪個國家的法律去處理， 這是一個很大的問題。 4. 在亞洲，有些國家的原住民很多未揭露(disclosure)的問題，你不知道影響程度會多大，也不知道會造成的影響有多大。比如說，有些問題的影響是我們無法預測的，像是採礦，它真正對環境的影響並不能夠以面積來算。此外，在亞洲有些國家是因中國資產投資而造成的影響，而你無法跟中國的公司(財團、資本)去洽談，並且保護我們原住民的土地。而我們原住民族也沒有資產可以跟中國的大資本家對抗。因此，我們必須建立監督機制，現在就開始建立土地的監督機制，且透過數據資料庫的建立來彙整資訊。目前我們在亞洲有做數據報告，還有關於地景上面的保護、安全機制及森林保護。 （二）經濟、土地與發展現況：非洲地區原住民族 1. 關於肯亞的議題，我們有來自ILC(International Land Coalition)的成員，在非洲的Ogiek原住民部落面臨了全球市場的衝擊，而這個問題是逐漸增加的。而過去，我們原本作為農耕地使用的土地都轉變為畜牧活動使用了。此外，對於土地「農業商業」的趨勢，資本把土地(森林)開墾作為商業使用的食物作物之外，其他發展計畫， 像是開採石油、鑽地、興建水庫、水力發電也造成原住民土地遭受嚴重的迫害。 2. 國際土地聯盟(International Land Coalition, ILC)、非洲Ogiek族發展計畫( Peoples Development Program,OPDP)現在的工作就是在減少對土地的壓迫與破壞。我們透過培育及增加在地族人的知識，主要是為了自身土地權利。但我們目前遭受的挑戰就是缺乏資金，還有就是政策的改革。目前非洲原住民的貧窮線很高，而貧窮使得我們的知識變得很不足。 （三）結論： 1. 我們要讓國家知道我們固有的權力有哪些，然後我們自身不要被誤導、被政府誤導說這是政府所擁有的土地，否則原住民的賦權、獨立就不能完成了。我們應該透過更廣的知識，讓我們原住民的權利賦權，因而保護我們原住民的土地 ，然後我們也可以要求有同樣經驗的人來分享，來讓我們的討論可以更廣、更多元。 （四）提問與討論： 1. 圭亞那(Guyana)族人代表回應：上述這種狀況每天都在發生，這是很稀鬆平常問題。在圭亞那，國家法律告訴我們這個政策是對原住民好的，這個政策是對國家是好的，但其實國家在原住民的土地上採集礦產、伐木等等這些已造成嚴重的影響，因此我們應該更團結。此外，也因為全球氣候變遷所造成的影響，政府在許多政策上開了空頭支票，迫使我們原住民面對氣候變遷，造成在自己的土地上面臨許多問題。 2. 巴西族人代表：在拉丁美洲我們面對的狀況應該是最糟的，像是採礦、水利開發等。而也如同大家所說，這些問題迫害巴西原住民所居住的地區、破壞原住民土地的發展，但我們應該發展一個機制是讓我們跟其他社會是平等的。因此，除了上述原因造成我們原住民面臨這樣的問題，又再加上貧窮的問題，我們需要慈善機構的協助與支持。 3. 巴西族人代表： 在巴西我們有上百萬的原住民族為了土地權利而抗爭，但因此而入監獄，這些人過去至今一直被政府所支配，對我們原住民族在人權上有很大的侵害。 巴西政府採用非常強勢的手段迫害我們原住民族。而當國家用屠殺手段迫害當地原住民族文化和民主的時候，這是無法建立一個國家的。巴西政府用原民的血汗來建立這個國家，部落族人也因而被逮捕。我們努力爭取土地權利 ，但也因為原住民權利運動冠上了莫須有的罪名， 我們應該都要質疑巴西政府對於原住民權利的法令。今天是我覺得最丟臉的一天，這一刻我的人民在家園面臨危險與死亡，而族人被「加罪化」只因為我們為了爭取我們應有的權力。 最近，我們有一個偉大的領袖被逮捕，只因為他幫助族人拿回傳統領域，雖然說巴西政府說以給予權利(ENTITLED)原住民，但最近因為為了蓋高速公路，政府禁止我們睡在高速公路旁，但這是我們過去一直生活的地方與方式，我們在路旁紮營，這是我們的生活方式。此外，再加上跨國企業進入了巴西領土，侵害了部落土地與資源。最後，我來到這裡，在生命上是遭受到政府危脅的。
巴西原住民族人針對部落土地迫害問題發言。 4. 非洲肯亞族人代表：現在在肯亞採集狩獵的權利是受到政府限制的。 5. 非洲喀麥隆 （Cameroon）族人代表：我們的房子要被拆了，只因為是為了要蓋大學。但我們原住民不知道要何去何從，我們是手無寸鐵的原住民，我們需要有更多的機制來對抗政府的權力。土地代表我們的文化代表語言與文化認同。
LIMA台灣原住民青年與非洲喀麥隆 （Cameroon）族人代表討論、互動。 |
臺灣原住民族國際訊息平台(IPTIP) 